Изменения в закон об Антимонопольном комитете лишают АМКУ полномочий, — ГНЭУ ВР о законопроекте Пидласы

Изменения в закон об Антимонопольном комитете лишают АМКУ полномочий, — ГНЭУ ВР о законопроекте Пидласы

Изменения в закон об Антимонопольном комитете лишают АМКУ полномочий, — ГНЭУ ВР о законопроекте Пидласы

Согласно повестке дня Верховная Рада сегодня, 30 апреля, рассмотрит изменения в Закон «Об Антимонопольном комитете Украины» и некоторые другие законодательные акты относительно усовершенствования системы органов АМКУ. Соответствующий законопроект №3132 к принятию в целом одобрил на своем заседании 29 апреля Комитет по вопросам экономического развития.

Об этом сообщает Преступная Россия

Так, во время рассмотрения ко второму чтению соавтор законопроекта, народный депутат Роксолана Пидласа напомнила, что предлагается создать в составе Антимонопольного комитета комиссии по вопросам обжалования нарушений законодательства в сфере публичных закупок и укомплектовать эти комиссии уполномоченными по рассмотрению жалоб в сфере публичных закупок.

Отметим, что Главное научно-экспертное управление ВР рекомендовало этот проект отклонить. В частности, потому, что идея создания комиссии как органа, который фактически выполняет задачи АМКУ и принимает от его имени решения, ошибочна и потому, что АМКУ, являясь субъектом обжалования, фактически лишается права реализовывать свои полномочия и принимать решения. При этом его полномочия передаются органу, должностные лица которого назначаются неконституционным способом, по мнению ГНЭУ.

Целью законопроекта, как указано в пояснительной записке к нему, является совершенствование работы АМКУ как органа обжалования. Для достижения этой цели в проекте предполагается создать в АМКУ Комиссию по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок. При этом предлагается внести изменения в законы Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О предотвращении коррупции» и «О государственной службе».

«Головне управління дотримується позиції, що «передбачені проектом новели у частині утворення Комісії (Комісій) з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель не узгоджуються з приписами Закону України «Про публічні закупівлі», внесення змін до яких у проекті не пропонується.

При цьому сама ідея утворення Комісії як органу, що фактично виконує завдання АМКУ та приймає від його імені рішення, є хибною також тому, що АМКУ, будучи суб’єктом оскарження, як за приписами чинного законодавства, так і за приписами проекту (ч. ч. 1 та 2 нової ст. 6-1 Закону України «Про Антимонопольний комітет України»), фактично позбавляється права реалізовувати свої повноваження та приймати рішення. При цьому його повноваження передаються органу, посадові особи якого призначаються в неконституційний спосіб. У зв’язку з цим слід зазначити, що повноваження Президента України вичерпно передбачені у Конституції України (п. 31 ч. 1 ст. 106) і не можуть бути розширені шляхом надання йому додаткових повноважень на підставі закону, на що у своїх рішеннях неодноразово звертав увагу Конституційний Суд України. З огляду на те, що Конституція України не наділяє Президента України повноваженнями щодо призначення Уповноважених з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, запропонований у проекті порядок формування Комісії суперечить Основному Закону України» (висновок Головного управління
від 18.02.2020 № 16/3-160/2730)», — отметили в ГНЭУ.

Как сообщил народный депутат Степан Кубив в ходе заседания Комитета 29 апреля, к законопроекту при подготовке ко второму чтению было подано 43 поправки из которых предлагается 24 учесть полностью, 19 — отклонить.

Комитетом была поддержана правка 41 в следующей редакции Комитета:

«Установить, что полномочия постоянно действующей административной коллегии (коллегий) по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок возлагается на комиссию (комиссии) по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок со дня ее (их) образования. Установить, что до момента назначения уполномоченных по рассмотрению жалоб о нарушении законодательства в сфере публичных закупок и при наличии необходимости их полномочия выполняют государственные уполномоченные Антимонопольного комитета Украины».

Также учтенными поправками уточняются некоторые понятия и увеличивается количество уполномоченных до 10.

Дискуссию вызвала правка 22, которой предлагается отнести увольнение председателя Антимонопольного комитета к полномочиям Верховной Рады, в то время как, согласно действующему законодательству, назначение и увольнение председателя Антимонопольного комитета отнесено к полномочиям Президента Украины.

Правка была поддержана большинством народных депутатов.

Члены Комитета приняли решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект во втором чтении в целом с учетом поправок в редакции, поддержанной Комитетом.

Также Комитет рассмотрел проект закона «О внесении изменений в Хозяйственный кодекс Украины (относительно недопущения начисления штрафных санкций по кредитам в период действия карантина, установленного в целях предотвращения распространения на территории Украины коронавирусной болезни COVID-19)» (№3297).

Аналогичную норму Верховная Рада уже проголосовала, но только в отношении физических лиц. Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в Хозяйственный кодекс Украины для поддержки бизнеса.

Комитет принял решение рекомендовать Верховной Раде принять законопроект в первом чтении и при подготовке ко второму чтении учесть замечания ГНЭУ.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе самых важных событий.


Джерело статті: “https://sud.ua/ru/news/publication/167631-izmeneniya-v-zakon-ob-antimonopolnom-komitete-lishayut-amku-polnomochiy-gneu-vr-o-zakonoproekte-pidlasy”

Похожее

Загрузка...

Эксперт. Значения слова эксперт в толковых словарях:

Толковый словарь Ожегова. Эксперт. - специалист, дающий заключение при рассмотрении какого-нибудь вопроса. Пример: Судебные экперт.
Ефремова Т.Ф. Толковый словарь русского языка. Эксперт. Специалист в какой-л. области знания, привлекаемый для того, чтобы высказать свое мнение, дать заключение по какому-л. делу, вопросу.

Дайджест новостей
On Top